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国务院:进步土地出让收入用于农业乡村的份额

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  【】【】6【月】28【日】【,】【国】【务】【院】【印】【发】【《】【关】【于】【促】【进】【乡】【村】【产】【业】【振】【兴】【的】【指】【导】【意】【见】【》】【(】【以】【下】【简】【称】【《】【意】【见】【》】【)】【,】【《】【意】【见】【》】【明】【确】【乡】【村】【产】【业】【的】【内】【涵】【特】【征】【、】【发】【展】【思】【路】【、】【实】【现】【路】【径】【和】【政】【策】【措】【施】【等】【,】【被】【认】【为】【是】【今】【后】【一】【个】【时】【期】【我】【国】【乡】【村】【产】【业】【发】【展】【的】【阶】【段】【性】【纲】【领】【性】【文】【件】【。】

  【】【】【据】【了】【解】【,】【《】【意】【见】【》】【提】【出】【六】【个】【方】【面】【任】【务】【举】【措】【。】【一】【是】【突】【出】【优】【势】【特】【色】【,】【培】【育】【壮】【大】【乡】【村】【产】【业】【。】【做】【强】【现】【代】【种】【养】【业】【,】【做】【精】【乡】【土】【特】【色】【产】【业】【,】【提】【升】【农】【产】【品】【加】【工】【流】【通】【业】【,】【优】【化】【乡】【村】【休】【闲】【旅】【游】【业】【,】【培】【育】【乡】【村】【新】【型】【服】【务】【业】【,】【发】【展】【乡】【村】【信】【息】【产】【业】【。】【二】【是】【科】【学】【合】【理】【布】【局】【,】【优】【化】【乡】【村】【产】【业】【空】【间】【结】【构】【。】【强】【化】【县】【域】【统】【筹】【,】【推】【进】【镇】【域】【产】【业】【聚】【集】【,】【促】【进】【镇】【村】【联】【动】【发】【展】【,】【支】【持】【贫】【困】【地】【区】【产】【业】【发】【展】【。】【三】【是】【促】【进】【产】【业】【融】【合】【发】【展】【,】【增】【强】【乡】【村】【产】【业】【聚】【合】【力】【。】【培】【育】【多】【元】【融】【合】【主】【体】【,】【形】【成】【“】【农】【业】+【”】【多】【业】【态】【发】【展】【态】【势】【,】【打】【造】【产】【业】【融】【合】【载】【体】【,】【构】【建】【利】【益】【联】【结】【机】【制】【。】【四】【是】【推】【进】【质】【量】【兴】【农】【绿】【色】【兴】【农】【,】【增】【强】【乡】【村】【产】【业】【持】【续】【增】【长】【力】【。】【健】【全】【绿】【色】【质】【量】【标】【准】【体】【系】【,】【大】【力】【推】【进】【标】【准】【化】【生】【产】【,】【培】【育】【提】【升】【农】【业】【品】【牌】【,】【强】【化】【资】【源】【保】【护】【利】【用】【。】【五】【是】【推】【动】【创】【新】【创】【业】【升】【级】【,】【增】【强】【乡】【村】【产】【业】【发】【展】【新】【动】【能】【。】【强】【化】【科】【技】【创】【新】【引】【领】【,】【促】【进】【农】【村】【创】【新】【创】【业】【。】【六】【是】【完】【善】【政】【策】【措】【施】【,】【优】【化】【乡】【村】【产】【业】【发】【展】【环】【境】【。】【健】【全】【财】【政】【投】【入】【机】【制】【,】【创】【新】【乡】【村】【金】【融】【服】【务】【,】【有】【序】【引】【导】【工】【商】【资】【本】【下】【乡】【,】【完】【善】【用】【地】【保】【障】【政】【策】【,】【健】【全】【人】【才】【保】【障】【机】【制】【。】

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  【】【】【其】【中】【,】【《】【意】【见】【》】【提】【出】【,】【要】【加】【强】【一】【般】【公】【共】【预】【算】【投】【入】【保】【障】【,】【提】【高】【土】【地】【出】【让】【收】【入】【用】【于】【农】【业】【农】【村】【的】【比】【例】【,】【支】【持】【乡】【村】【产】【业】【振】【兴】【。】

  【】【】21【世】【纪】【经】【济】【报】【道】【记】【者】【了】【解】【到】【,】1【月】【中】【旬】【,】【中】【央】【农】【村】【工】【作】【领】【导】【小】【组】【办】【公】【室】【副】【主】【任】【、】【农】【业】【农】【村】【部】【副】【部】【长】【韩】【俊】【,】【曾】【在】【“】【清】【华】【三】【农】【论】【坛】2019【”】【上】【,】【对】【于】【调】【整】【完】【善】【土】【地】【出】【让】【收】【入】【使】【用】【范】【围】【这】【一】【问】【题】【作】【了】【具】【体】【阐】【述】【。】

  【】【】【韩】【俊】【当】【时】【表】【示】【,】【经】【过】【初】【步】【测】【算】【,】【要】【落】【实】【国】【家】【乡】【村】【振】【兴】【战】【略】【规】【划】【今】【后】【五】【年】【的】【重】【点】【任】【务】【,】【大】【约】【需】【要】【投】【资】7【万】【亿】【以】【上】【。】【因】【此】【,】【需】【要】【调】【整】【土】【地】【出】【让】【收】【入】【的】【支】【出】【结】【构】【,】【提】【高】【用】【于】【农】【业】【农】【村】【的】【比】【例】【,】【“】【从】【过】【去】【几】【年】【的】【情】【况】【来】【看】【,】【土】【地】【出】【让】【的】【净】【收】【益】【,】【用】【于】【农】【业】【农】【村】【的】【比】【重】【大】【约】【占】30%【,】【但】【去】【年】【(】2018【年】【)】【这】【一】【比】【例】【下】【降】【非】【常】【大】【。】【现】【在】【中】【央】【的】【要】【求】【是】【提】【高】【这】【一】【比】【例】【,】【所】【以】【说】【还】【需】【要】【提】【出】【更】【加】【‘】【硬】【’】【的】【要】【求】【来】【落】【实】【这】【个】【政】【策】【。】【”】

  【】【】【另】【外】【,】【《】【意】【见】【》】【还】【表】【示】【,】【新】【增】【耕】【地】【指】【标】【和】【城】【乡】【建】【设】【用】【地】【增】【减】【挂】【钩】【节】【余】【指】【标】【跨】【省】【域】【调】【剂】【收】【益】【,】【全】【部】【用】【于】【巩】【固】【脱】【贫】【攻】【坚】【成】【果】【和】【支】【持】【乡】【村】【振】【兴】【。】

  【】【】21【世】【纪】【经】【济】【报】【道】【注】【意】【到】【,】【从】2017【年】【以】【来】【,】【中】【央】【在】【建】【设】【用】【地】【增】【减】【挂】【钩】【指】【标】【流】【转】【连】【续】【出】【台】【政】【策】【。】【在】2018【年】【年】【初】【《】【城】【乡】【建】【设】【用】【地】【增】【减】【挂】【钩】【节】【余】【指】【标】【跨】【省】【域】【调】【剂】【管】【理】【办】【法】【》】【出】【台】【,】【正】【式】【建】【立】【了】【结】【余】【指】【标】【跨】【省】【调】【剂】【级】【之】【后】【,】2019【年】4【月】【,】【国】【家】【发】【改】【委】【又】【在】【《】2019【年】【新】【型】【城】【镇】【化】【建】【设】【重】【点】【任】【务】【》】【中】【提】【到】【,】【在】【符】【合】【土】【地】【用】【途】【管】【制】【前】【提】【下】【,】【允】【许】【都】【市】【圈】【内】【城】【乡】【建】【设】【用】【地】【增】【减】【挂】【钩】【节】【余】【指】【标】【跨】【地】【区】【调】【剂】【。】

  【】【】【根】【据】【此】【前】【的】【规】【定】【,】【只】【有】【“】【三】【区】【三】【州】【”】【及】【其】【他】【深】【度】【贫】【困】【县】【,】【其】【城】【乡】【建】【设】【用】【地】【增】【减】【挂】【钩】【节】【余】【指】【标】【,】【才】【可】【以】【由】【国】【家】【统】【筹】【后】【跨】【省】【域】【调】【剂】【使】【用】【。】【而】【上】【述】【《】【重】【点】【任】【务】【》】【无】【疑】【扩】【大】【了】【跨】【省】【域】【调】【剂】【范】【围】【,】【结】【合】【此】【次】【《】【意】【见】【》】【提】【出】【的】【政】【策】【,】【显】【然】【对】【都】【市】【圈】【内】【部】【的】【农】【村】【地】【区】【带】【来】【极】【大】【利】【好】【。】

  【】【】【另】【外】【,】【《】【意】【见】【》】【还】【提】【到】【,】【要】【完】【善】【用】【地】【保】【障】【政】【策】【。】【耕】【地】【占】【补】【平】【衡】【以】【县】【域】【自】【行】【平】【衡】【为】【主】【,】【在】【安】【排】【土】【地】【利】【用】【年】【度】【计】【划】【时】【,】【加】【大】【对】【乡】【村】【产】【业】【发】【展】【用】【地】【的】【倾】【斜】【支】【持】【力】【度】【。】

  【】【】【有】【分】【析】【人】【士】【告】【诉】21【世】【纪】【经】【济】【报】【道】【记】【者】【,】【耕】【地】【占】【补】【平】【衡】【以】【县】【域】【自】【行】【平】【衡】【为】【主】【。】【对】【于】【广】【大】【用】【地】【相】【对】【充】【裕】【的】【贫】【困】【地】【区】【来】【说】【,】【可】【以】【让】【土】【地】【产】【生】【更】【大】【效】【用】【,】【换】【取】【急】【需】【的】【发】【展】【资】【金】【。】

  【】【】21【世】【纪】【经】【济】【报】【道】【了】【解】【到】【,】【在】【今】【年】3【月】【,】【全】【国】【已】【有】【第】【一】【笔】【耕】【地】【占】【补】【平】【衡】【指】【标】【交】【易】【税】【费】【入】【库】【,】【交】【易】【双】【方】【是】【湖】【南】【长】【沙】【市】【高】【新】【区】【、】【望】【城】【区】【和】【郴】【州】【桂】【东】【县】【。】【未】【来】【,】【此】【类】【用】【于】【支】【持】【乡】【村】【振】【兴】【的】【收】【入】【还】【将】【更】【多】【。】

  

 


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